石市未来五年发展规划

3月26日，中国共产党石家庄市第十次代表大会开幕。邢国辉代表中国共产党石家庄市第九届委员会向大会作报告。未来五年石家庄将如何发展?这些新变化涉及经济发展，城市建设，环境改善，民生保障，每一件都与你息息相关

石家庄已经步入由积蓄势能、夯实基础转向全面跃升、全面突破的新阶段对于石家庄的任务就是建设现代省会、经济强市向着京津冀世界级城市群“第三极(资料 论坛 图库)”迈进。 说到世界级城市群，是不是十分“高大上” 是不是内心小激动了呢?

经济发展

1主动承接北京非首都功能疏解

做好对接的文章。全面完善铁路、公路、航空等交通基础设施，突出抓好京石城际等铁路的谋划建设，加快推进太行山高速以及津石、石衡等高速公路建设，加强与京津的互联互通。主动承接北京非首都功能疏解，下大力吸引“双一流”高校、知名三甲医院等机构，到我市开展深度合作。

做好服务的文章。瞄准京津市场需求，充分发挥我市农产品、养老、旅游、人力等方面的资源优势，大力培育安全放心的绿色农产品。

做好借力的文章。依托京津人才、技术、金融等诸多优势，充分发挥京津冀产学研联盟和科技大市场作用，与京津联合创建一批国家级协同创新平台和研发平台。

2 力争五年后服务业占比55%成经济主引擎

推进服务业规模化。拥抱“服务经济时代”，围绕发展提速、比重提高、层次提升，重点发展会展服务、金融保险、总部经济、楼宇经济、商贸物流、文化创意、健康养老等现代服务业，推进生产性服务业向专业化、高端化发展，生活性服务业向精细化、品质化发展。大力整合旅游资源、推进全域旅游，促进旅游业繁荣发展。力争五年后，服务业占全市经济比重达到55%左右，成为全市经济主引擎。

3 推动实体经济振兴发展

以经济体制改革为牵引，统筹推进政治体制、文化体制、社会和司法体制改革以及党的建设制度改革，在重要领域和关键环节上不断实现新突破。

4 开放崛起：“北接、西拓、东出、南联”

要以更广的视野、更新的思维、更宽的领域推进对内开放，着力构建“北接”“西拓”“东出”“南联”的区域开放格局。

“北接”，就是借助京津冀协同发展，加强与冀北地区的交通联系和产业合作，实现优势互补、联动发展;

“西拓”，就是强化与山西、内蒙古的沟通，谋划一批重大合作载体，在能源、旅游等方面开展产业共建、实现资源共享;

“东出”，就是加强与天津滨海新区和沧州出海口的联系，依托海铁联运加快发展外向型经济;

“南联”，就是强化与邢台、邯郸、衡水等市的互动交流，搭建一批合作平台，促进深度融合、一体发展。

5 五年内科技型中小企业达到2万家

壮大创新创业主体。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业、科技型中小企业和创新型企业培育计划，打通产学研融合、军民对接转化、市场化运作“三个通道”，推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，让千千万万的创业者活跃起来。力争五年内高新技术企业超千家，科技型中小企业达到2万家。

打造一流创新平台。支持在石高校、科研院所、企业新建一批创新研发平台和“双创”基地，引导广大科研人员把论文写在产品上、把课题做到企业里、把成果植入产业中。力争80%规上企业设立研发机构，突破和转化一批具有知识产权的核心关键技术。

招引实用创新人才。实施高精尖人才培养引进工程，完善和落实人才创新政策，加强知识产权保护，打造吸引人才的强磁场，力争五年内引进200名科技型创新英才，引进和培养100名左右创新创业领军人才，真正聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。

城市建设

1 打造“城市之眼”滹沱河

滹沱河，是省会的母亲河，要作为“城市之眼”来打造，科学规划、全域整治、合理开发，提升滹沱河核心价值，为中心城区发展增添灵气。

2 打造现代化新城区正定

正定县(正定新区)，要整合城市发展规划，推进新区与古城融合发展。古城要秉持正确保护理念，坚持保护与开发并重，尽早展现全国历史文化名城新形象;新区要坚持高标准规划、高起点建设，不断提升产业和人口聚集能力，尽快成为省会新的增长极，努力把正定打造成经济强、城镇美、古韵浓、生态好的现代化新城区。

3 主城区更加繁荣宜居

主城区，要研究制定城市建设的负面清单，控制开发强度，加快城市棚户区和危房改造，推进老旧小区整治提升，大力推动城市生态修复和城市修补，加快非省会功能和业态外移搬迁，疏解人口，改善环境，使主城区更加繁荣宜居。

4 藁城、栾城、鹿泉尽快同城化

藁城区、栾城区、鹿泉区，要加强基础设施和优质公共服务资源的配置，强化与主城区的产业承接、交通连接、功能衔接、生态对接，尽快实现同城化发展。

5 加强高端功能区建设

进一步加强高端功能区建设，统筹推进中央商务区、现代服务业聚集区、高校聚集区和职业教育园区等建设，加快推进会展中心、体育中心等大型场馆建设，满足现代城(资料图库 )市发展的需要。

6 有效解决“交通拥堵”

进一步加强市区道路建设，完善城市路网结构，加快轨道交通、轻轨及快速路网建设，大力建设公交都市，逐步打通断头路，疏通“主动脉”，畅通“微循环”，有效解决“交通拥堵”问题。

7 加强地下管网建设和改造

进一步加强基础设施建设，以地下综合管廊试点城市建设为契机，加强地下管网基础设施建设和改造。大力推进海绵城市建设。加强防灾减灾救灾体系建设，提升综合防范能力，努力让人民生活更安全。

8 建设智慧城市

以建设智慧城市为抓手，促进大数据、物联网、云计算等新一代技术与城市管理服务融合，全面提升城市管理精细化、规范化、数字化水平，让城市更加规范有序。

环境改善

1 打好蓝天保卫战

突出科学治霾，提升精准水平，把加大能源结构调整作为重中之重，实行更严格的煤炭消费总量控制措施，深入推进“煤改气”“煤改电”工程，以压钢、压水泥、压电厂为重点，加快污染企业搬迁升级，持续减少大气污染物排放总量。突出协同治霾，把压力传导到县、乡、村，推进市县联防联控、治标治本并举。突出铁腕治霾，严格落实党政同责、一岗双责，健全完善市县乡三级环保执法监管体系，坚持出重拳、用铁腕，坚决惩处污染环境行为，让蓝天一年比一年多起来!

2 加强水源涵养

全面改善水环境质量，加快市域主要河流综合治理，加强饮用水水源地保护和地下水超采治理工程，落实最严格的水资源管理制度。

3 强化土壤保护

严格落实国家“土十条”行动计划，重点保护耕地和水源地土壤环境，强化工业污染场地和农业面源污染治理，促进土壤资源永续利用。大兴造林绿化。深入实施环城绿化、西部太行山区绿化、北部“三河”绿化、通道绿化提升等四大工程，全面完成矿山关闭复绿任务。

民生保障

1 要坚决打赢脱贫攻坚战

确保到2020年全市4个国定贫困县全部摘帽、15.4万贫困人口稳定脱贫。

2 推进全民创业增收

实施更加积极的就业创业政策，创造更多就业岗位，解决好结构性就业矛盾，实现更加充分、更高质量就业。办好公平优质教育，进一步提升义务教育均衡发展水平，推进普通高中教育优质特色发展，加快构建现代职业教育体系。

3 推进“健康石家庄”建设

深化医药卫生体制改革和国家中医药综合改革试验市建设，全面提高公共医疗服务水平，大力发展体育事业，广泛开展“健康城市”“健康村镇”创建活动，用“健康梦”托举“小康梦”。

4 提高社会保障水平

深入推进机关事业单位养老保险制度改革，全面实施全民参保计划，统筹做好医疗保险、社会救助、社会福利、残疾人社会保障、慈善服务、养老服务等工作。

今后五年具体目标：实现“六个显著提升”

综合经济实力

省会首位度明显增强，主要经济指标占全省比重逐年递增，地区生产总值、财政收入增速高于全省平均水平，财政收入总量持续保持全省第一。产业结构更加合理，发展质量和效益明显提高，全省经济中心、科技中心、金融中心、文化中心、商贸物流中心的地位基本确立，为早日实现万亿GDP打下坚实基础。

改革创新能力

重点领域和关键环节改革取得重大突破，营商环境明显改善;科技创新能力大幅增强，规上高新技术产业增加值占规上工业比重达到27%以上，科技进步贡献率突破60%，大众创业、万众创新蓬勃开展;对外开放不断扩大，石家庄综合保税区成为全省重要外向型经济窗口。

中心城市地位

现代立体交通体系更加完善，城镇化质量明显提高，城乡区域协调发展，对全省辐射带动能力不断增强，真正成为代表全省发展水平的第一窗口和第一形象。全市常住人口城镇化率达到65%以上。

生态环境保护

环境治理和生态修复取得重大突破，空气质量明显改善，优良天数持续上升，水污染、土壤污染得到有效治理，森林覆盖率达到42%以上，城市绿地率达到41.5%，PM2.5浓度降至68微克/立方米以下。

人民群众获得感

小康社会各项重点监测指标全面完成，城乡居民收入增速快于经济增长，如期完成脱贫攻坚任务，成功创建全国文明城市，基本公共服务水平和均等化走在全省前列，社会保障全面覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，社会和谐稳定。

全面从严治党成效

管党治党责任全面落实，党风廉政建设和反腐败斗争持续深入，各级党组织更加坚强有力，党内政治生活更加严肃规范，干部作风更加过硬，政治生态更加清明。